El equipo de gobierno cumple con los plazos legales de aprobación del presupuesto 2016
Los portavoces de los tres grupos políticos que conforman el equipo de gobierno (PSPV-PSOE, EU y Compromís) han valorado los presupuestos municipales para 2016, que fueron aprobados provisionalmente en el pleno del pasado sábado. Para el alcalde de Xàtiva, Roger Cerdà, se trata de unos presupuestos con un fuerte carácter social que, al mismo tiempo, tratan de impulsar la recuperación económica de la ciudad. Según Cerdá, “hemos elaborado los presupuestos con los criterios claros de dar importancia a las inversiones y congelar el gasto corriente”. El alcalde ha agradecido el trabajo de los concejales del equipo de gobierno, en especial el de Ignacio Reig, concejal de Hacienda, ya que “ha sido muy sencillo llegar a acuerdos. Todos tenemos que ceder en beneficio del conjunto en un momento complicado como el actual”.
El alcalde ha destacado la previsión de reducir la deuda en 2,2 millones de euros, “a pesar de la elevada deuda bancaria del Ayuntamiento”. Cerdá cree que este resultado es posible gracias al rigor presupuestario con que se han elaborado las cuentas, “hecho importante para el control del gasto corriente. Esto debe venir acompañado por el rigor en la gestión y el cumplimiento de las inversiones previstas”.
Otro de los aspectos remarcados por Cerdà es el cumplimiento de los plazos temporales que marca la legislación: “es muy posible que en noviembre estén aprobados definitivamente los presupuestos y esto posibilitará que demos carácter a la acción de gobierno, lo que hasta ahora era complicado por haber estado trabajando con unos presupuestos diseñados por la anterior corporación”. Cerdá también ha anunciado que incrementará la participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos de 2017, ya que en el pasado pleno se acordó la redacción de un reglamento al efecto por parte de las concejalías de Hacienda y Participación ciudadana.
Por su parte, el primer teniente de alcalde Miquel Lorente insistió en que estos son unos “presupuestos de transición que reflejan una nueva forma de actuar”. Según Lorente, “por primera vez estamos dentro de la legalidad en cuanto a los plazos temporales. Estos presupuestos son el resultado de la participación de todas y todos los concejales del equipo de gobierno, pero también los de la oposición, que también representan a los ciudadanos cuya voz hay que tener en cuenta”.
El también concejal de Promoción Económica reconoce que los presupuestos tienen como punto débil que todavía no incluyen mecanismos de participación ciudadana. Sin embargo, Lorente considera que “todo cambio supone un reto que, en este caso, consiste en detectar qué servicios pide la ciudadanía y cómo podemos financiarlos”.
Miquel Lorente hizo una referencia al Pacto de Sant Domènec para reivindicar “una fiscalidad progresiva que mejore la calidad de vida de la gente”. El teniente de alcalde calificó las inversiones previstas como “no desorientadas, ya que primero están las personas y luego la promoción económica. Sube el presupuesto en Bienestar Social y también lo hace en comercio, agricultura y casco antiguo”.
Durante su intervención, la segunda teniente de alcalde, Cristina Súñer, destacó dos ideas fuerza de los presupuestos de 2016; una, el control del gasto corriente y otra, el incremento de las inversiones. En cuanto a la cuestión del gasto, Súñer cree que “notaremos el control en la ejecución de los presupuestos a través de los contratos de suministro que vamos a poner en marcha en 2016”.
Respecto del aumento en las inversiones, Cristina Súñer informa de que este capítulo se incrementa en un 4’6%. Según la teniente de alcalde “se trata de unos presupuestos realizados con seriedad que marcan un cambio evidente. Se acabaron las grandes obras y el derrochar dinero público. Hay una fuerte inversión en patrimonio para impulsar el turismo y la promoción económica de la ciudad”.
La también concejala de Urbanismo destacó el plan especial del casco antiguo y aseguró que “todas las inversiones reseñadas en el presupuesto vendrán apoyadas por un plan elaborado con los criterios correspondientes y perfectamente supervisado”. Súñer insistió en que ya se ha dado el primer paso para la elaboración de presupuestos participativos y mostró su satisfacción por “todas estas pequeñas inversiones que están en los presupuestos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”.
Intervención de Ignacio Reig, concejal de Hacienda, sobre los presupuestos municipales de 2016
Ignacio Reig, “Acepto todas las críticas que se puedan hacer a este presupuesto. Es el primero de un nuevo gobierno y, seguramente, es mejorable, como así haremos ejercicio tras ejercicio. Hemos intentado hacer un presupuesto riguroso, sin extravagancias e incluir la mayoría de proyectos planteados. Desgraciadamente, los recursos son muy ajustados y los compromisos adquiridos inevitablemente condicionan el resultado final.
Esto no es ninguna excusa. Xàtiva genera recursos suficientes para tener los servicios de cualquier ciudad europea. Nuestra responsabilidad es gestionarlos con la máxima austeridad y control, pero también con ilusión y nuevas ideas.
INGRESOS
Se hace una previsión muy conservadora de los ingresos, quitando el 3% del total, 462.000 €, para evitar gastar lo que después nunca se ingresará. Ya es lamentable este ajuste obligatorio, resultado de años y años de calcular de forma irresponsable los ingresos y de gastar lo que no se tenía. Ahora nos obligan a presupuestar los ingresos a la baja y dejar de contar con 462.000 euros, casi el 50% del capítulo de inversiones. También la participación en los tributos del Estado tiene una previsión conservadora, con un incremento mínimo del 1’5%.
Respecto a los ingresos por IBI, los presupuesto de 2015 contemplaba un IBI con un gravamen del 0,60. Ahora habrá que contar con un IBI significativamente inferior, del 0,57, 300.000 euros menos de ingresos.
¿Imaginan que aquí aprobáramos un presupuesto con unos ingresos y gastos y que al mes siguiente se anunciara una bajada de impuestos y, por tanto, de los ingresos de 300.000 euros? Pues eso es exactamente lo que aquí pasó el año pasado. Pueden descartar que pase mientras esté este equipo de gobierno.
GASTO
La cancelación de la deuda de PROEXA, un préstamo de 1,2 M nos ha permitido liberar algunos recursos. Redistribuimos el gasto corriente, reducimos la Feria en 60.000 euros y incrementamos algunas partidas como agricultura (+ 231%), mercados (+ 36%), juventud (+ 30%), políticas de igualdad (+ 15%) o biblioteca ( + 10%) y dotamos otras de nueva creación, como protección del patrimonio o urbanismo. Aun así, queda el gasto corriente casi congelado.
En realidad, hemos destinado esos recursos liberados a dotar las partidas de transferencias, inversiones y personal.
TRANSFERENCIAS
Dotamos de presupuesto al Consejo Local Agrario (8.000 €), al Consejo Local de Acción Social (40.000 €), al Consejo Local de la Mujer (5.000 €), al Fons Valencià per a la Solidaritat (28.000 €).
Está muy bien llorar por la tragedia de los refugiados sirios y maldecir al Estado Islámico, pero es aquí donde una sociedad de verdad se retrata.
El presente presupuesto incrementa estas partidas un 58,3% y alcanza los 112.000 euros.
INVERSIONES
No se hará ningún endeudamiento para financiar inversiones. Las que están previstas se harán con recursos propios. No figura ninguna inversión fantasma que después nunca llega y que si llega es para duplicar el coste y disparar la deuda.
Tenemos 27 pequeñas inversiones, repartidas entre todas las concejalías. La inversión que no se concrete es, desde este momento, responsabilidad de cada uno de los concejales que estamos aquí. De las propuestas de los grupos de la oposición nos sentimos aún más responsables. Las hacemos nuestras y nos comprometemos a realizarlas.
No figuran como ingresos subvenciones sin consignación presupuestaria o, lo que es peor, apalabradas por algún político supuestamente amigo que después nos dejará tirados y endeudados.
Invertiremos lo máximo posible, pero no nos gastaremos el dinero que no tenemos.
Por último, decir que el presupuesto es un documento de partida. A veces, poco más que una declaración de intenciones. Pero es el primero de una nueva etapa con criterios sustancialmente diferentes al anterior equipo de gobierno.
Si tenemos que definir nuestras intenciones, en este presupuesto están bien reflejadas y son acción social, defensa de la cultura y el patrimonio y, ante todo, la reactivación económica y la creación de puestos de trabajo”.